中國綠色食品發展中心
關于進一步規范綠色食品標志許可審查
申(shen)訴處理(li)工(gong)作的通知
中綠審〔2018〕111號
各地(綠辦)中(zhong)心:
《綠色(se)食(shi)品標(biao)(biao)志(zhi)許可(ke)審查程序》中(zhong)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)是維(wei)護(hu)綠色(se)食(shi)品標(biao)(biao)志(zhi)許可(ke)申(shen)(shen)(shen)(shen)請人合法權(quan)益的(de)(de)必要工作(zuo)(zuo)環(huan)節(jie),也是保(bao)證綠色(se)食(shi)品標(biao)(biao)志(zhi)許可(ke)審查工作(zuo)(zuo)科學(xue)性(xing)和(he)公正性(xing)的(de)(de)制度保(bao)障。為規(gui)范綠色(se)食(shi)品標(biao)(biao)志(zhi)許可(ke)審查申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)工作(zuo)(zuo),保(bao)證申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)科學(xue)性(xing)和(he)公正性(xing),中(zhong)心制定了《綠色(se)食(shi)品標(biao)(biao)志(zhi)許可(ke)審查申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)工作(zuo)(zuo)細(xi)則》,進一步細(xi)化(hua)申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)工作(zuo)(zuo)流程,明(ming)確(que)工作(zuo)(zuo)原則和(he)申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)條(tiao)件,為科學(xue)規(gui)范開展申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)工作(zuo)(zuo)提供(gong)依據。
現(xian)將《工作細則》印發你辦,請遵(zun)照執行。
特(te)此(ci)通知。
附件:綠(lv)色食品標志許可(ke)審(shen)查申訴處理工作細則
中國綠色食品發展中心
2018年7月30日
附(fu)件
綠色食品標(biao)志許(xu)可審(shen)查申(shen)訴處理工作細則
第一條為及(ji)時、科(ke)學、公(gong)正(zheng)地處理綠色食(shi)品標志(zhi)許(xu)(xu)可(ke)審查中的(de)申訴,維(wei)護申請人及(ji)其他相關方的(de)合法(fa)權(quan)益,依據《綠色食(shi)品標志(zhi)許(xu)(xu)可(ke)審查程序》,制定本細則。
第二條本細則所稱申訴是指申請使用綠色食品標志的申請人對綠色食品標志許可審查工作中提出的意見、作出的結論存在異議,向中國綠色食品發展中心(以下簡稱“中心”)提出申述理由,請求重新處理的行為。(綠色食品標志許可審查包括受理審查、現場檢查、初審、綜合審查、專家評審和頒證決定等)
第(di)三條(tiao)中心(xin)審核評價處(chu)(chu)負責(ze)綠色(se)食品標志許(xu)可審查申訴處(chu)(chu)理工(gong)作。
第四條申訴處理工(gong)作(zuo)應(ying)遵(zun)循以(yi)下原(yuan)則:
(一(yi))申(shen)訴處理以《食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)法》、《農產品(pin)(pin)質量安全(quan)(quan)法》等法律法規(gui)、國家食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)標(biao)準和(he)綠色(se)食(shi)品(pin)(pin)標(biao)準、《綠色(se)食(shi)品(pin)(pin)標(biao)志許可(ke)審查(cha)程序(xu)》、《綠色(se)食(shi)品(pin)(pin)標(biao)志許可(ke)審查(cha)工作(zuo)規(gui)范(fan)》和(he)專業生產技(ji)術等為依據(ju)。
(二)為(wei)體現公正(zheng)性(xing),申訴所涉及的作出原審查意見結(jie)論(lun)的相關人員不參與申訴處理。
(三)處理申訴的(de)工作人員對(dui)所涉及(ji)到的(de)有(you)關非公開信息負有(you)保密責任(ren)。
(四)處理申訴的(de)工(gong)作人員應(ying)以事實(shi)為(wei)依據,保持客觀公正,不應(ying)有(you)針對申訴提出人的(de)任何(he)歧視行為(wei)。
第五條(tiao)申訴人向中心(xin)提出有效申訴應符合以(yi)下條(tiao)件:
(一)申訴人應于收到相關審查意見結果10個工作日內提出;
(二)申(shen)訴人應以書面文件形式提(ti)出,并(bing)由申(shen)訴人簽名或(huo)蓋章;
(三)申(shen)訴人應是申(shen)訴事宜的直接相關(guan)方;
(四)申(shen)訴人應(ying)提交相關(guan)支(zhi)持申(shen)訴事(shi)項的證據。
第六(liu)條中(zhong)心審核評價(jia)處收到申訴(su)(su)人(ren)正式提交的相關申訴(su)(su)材料后,對申訴(su)(su)材料進行初(chu)步分(fen)析確(que)定是否受(shou)理,并(bing)填(tian)寫《綠(lv)色(se)食品申訴(su)(su)受(shou)理單》。申訴(su)(su)人(ren)及申訴(su)(su)事項涉及以下情況(kuang)之(zhi)一的,不予受(shou)理:
(一(yi))未(wei)在規定時(shi)限提(ti)出申(shen)訴申(shen)請的(de);
(二)申報材料中(zhong)存在造假行為的,如偽(wei)造合同、發票、證(zheng)書、現場(chang)檢查報告及照片等;
(三)《調查表》或(huo)《現場檢查報(bao)告》中體(ti)現使(shi)用(yong)綠色食(shi)(shi)品違禁肥料、農(nong)藥、獸(shou)藥、飼(si)料及飼(si)料添加(jia)劑、食(shi)(shi)品添加(jia)劑等投入(ru)品的;
(四(si))申(shen)報材料(liao)中(zhong)存(cun)在肥料(liao)、農藥、食品添加劑等投(tou)入品違規(gui)超量(liang)使用情況,且同時(shi)體現(xian)在《現(xian)場(chang)檢查報告》中(zhong)的;
(五)產地環境或產品(pin)(pin)質量(liang)經檢測不符合綠色食品(pin)(pin)標準要求的。
第七條中心審核評價處受理申訴后,經處長確認,指定專人組成申訴處理工作組,工作組成員組成不少于3人。
第八條申(shen)(shen)訴處理工作(zuo)組對申(shen)(shen)訴事項進(jin)行調(diao)查、取(qu)證(zheng)及核實(shi)。調(diao)查方式可包括召集會議、聽取(qu)雙方陳述(shu)、現場調(diao)查、調(diao)取(qu)書面(mian)文件等。
第九條(tiao)申(shen)訴(su)(su)處(chu)理(li)(li)工作(zuo)組依據(ju)(ju)現有(you)證據(ju)(ju)材料無法作(zuo)出處(chu)理(li)(li)決(jue)定,需要進一步現場核(he)(he)實、專家(jia)評審的,應提出相應的申(shen)訴(su)(su)處(chu)理(li)(li)意(yi)(yi)見,填寫(xie)《申(shen)訴(su)(su)處(chu)理(li)(li)意(yi)(yi)見單(dan)》,工作(zuo)組全體成員簽字確認,審核(he)(he)評價處(chu)處(chu)長簽署意(yi)(yi)見。
第(di)十條(tiao)申訴處(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作組在充分(fen)(fen)調查核(he)(he)(he)實的(de)基礎上(shang)形成最終處(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定,填寫《申訴處(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定審批單》,經審核(he)(he)(he)評價處(chu)(chu)處(chu)(chu)長確認后,報分(fen)(fen)管主(zhu)任審核(he)(he)(he),中心(xin)主(zhu)任簽批。
第十一條申訴(su)處(chu)理(li)(li)工(gong)作組根據中(zhong)心主任的簽批意(yi)見(jian),向申訴(su)人(ren)發送(song)《綠(lv)色(se)食(shi)品申訴(su)處(chu)理(li)(li)通(tong)(tong)知書》,將申訴(su)處(chu)理(li)(li)決定(ding)書面通(tong)(tong)知申訴(su)人(ren)并(bing)抄送(song)相關省(sheng)級綠(lv)色(se)食(shi)品工(gong)作機構。
第十二條中心(xin)審(shen)核評價(jia)處(chu)負責將申訴(su)(su)相關材(cai)料記錄歸(gui)檔于申訴(su)(su)人的申報材(cai)料中。
第十三條申訴(su)人如(ru)對處(chu)理(li)意見有異議,可向上級(ji)主管部門(men)申訴(su)或投訴(su)。
第十四條本細則自2018年8月1日起實施。
第十(shi)五條本細則(ze)由(you)中心審核評價處負(fu)責解(jie)釋。
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