綠色(se)食(shi)品標志市場(chang)監察實(shi)施(shi)辦法
(2014年9月18日發布(bu))
第一章(zhang) 總則
第一條為(wei)了加強綠(lv)(lv)色食品標(biao)(biao)志使用的市場監督(du)管理(li),規(gui)范(fan)企業用標(biao)(biao),打(da)擊假冒行為(wei),維(wei)護綠(lv)(lv)色食品品牌的公信力,根(gen)據國家《商標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《農(nong)(nong)產品質量(liang)安全法(fa)(fa)》、農(nong)(nong)業部《農(nong)(nong)產品包裝和標(biao)(biao)識管理(li)辦法(fa)(fa)》、《綠(lv)(lv)色食品標(biao)(biao)志管理(li)辦法(fa)(fa)》及有關管理(li)規(gui)定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本辦法(fa)(fa)。
第二條綠色食品標志(zhi)(zhi)市場監察是對市場上(shang)綠色食品標志(zhi)(zhi)使用情況的(de)監督檢查(cha)。市場監察是對綠色食品證后質(zhi)量監督的(de)重(zhong)要手段和工(gong)作(zuo)內容(rong),是各級(ji)綠色食品工(gong)作(zuo)機構(gou)(以下簡稱工(gong)作(zuo)機構(gou))及標志(zhi)(zhi)監管員(yuan)(yuan)的(de)重(zhong)要職責(ze)(ze)。各級(ji)工(gong)作(zuo)機構(gou)應明確負責(ze)(ze)市場監察工(gong)作(zuo)的(de)部門(men)和人員(yuan)(yuan),為工(gong)作(zuo)開展提供必要的(de)條件(jian)。
第三條(tiao)中國(guo)綠(lv)色食(shi)品(pin)發展中心(以(yi)下簡稱中心)負責(ze)全國(guo)綠(lv)色食(shi)品(pin)標(biao)志市場監(jian)察工作;省(sheng)及省(sheng)以(yi)下各級工作機構負責(ze)本行(xing)政區域的綠(lv)色食(shi)品(pin)標(biao)志市場監(jian)察工作。
第四條市(shi)場監察的采(cai)集(ji)產(chan)品工(gong)作由省及省以下各級(ji)工(gong)作機構(gou)的工(gong)作人員完成。市(shi)場監察工(gong)作可與農(nong)產(chan)品質量(liang)安全監督(du)執法相(xiang)結(jie)合(he),在當地農(nong)業行政(zheng)管理部門組織協調下開展。
第(di)五(wu)條中心將(jiang)各地市(shi)場監(jian)察工(gong)作(zuo)情(qing)況定(ding)期通報,并作(zuo)為考(kao)核評定(ding)工(gong)作(zuo)機構及標(biao)志監(jian)管員工(gong)作(zuo)的(de)重要依據。
第二章市場(chang)選定、工作任務及采樣(yang)要求
第六條監(jian)察市(shi)場(chang)(chang)(chang)分為固定市(shi)場(chang)(chang)(chang)和流(liu)(liu)動(dong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。固定市(shi)場(chang)(chang)(chang)作(zuo)為市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)察工作(zuo)的常年定點監(jian)測(ce)的市(shi)場(chang)(chang)(chang),由(you)中心在(zai)全國范圍內(nei)選(xuan)定。流(liu)(liu)動(dong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)由(you)各(ge)省(sheng)級工作(zuo)機構(gou)安排,在(zai)各(ge)省(sheng)級機構(gou)轄(xia)區(qu)內(nei)選(xuan)擇1-2家(jia)市場,主要采購固定市場監察點未(wei)能(neng)采樣的標稱(cheng)綠色(se)食品的產(chan)品。
第七條(tiao)標志市場監(jian)察工作(zuo)的主要任務是(shi):
(一)檢查(cha)和規范獲標(biao)企(qi)業(ye)綠色食(shi)品(pin)標(biao)志的使用;
(二(er))發現并查處不規(gui)(gui)范(fan)和違規(gui)(gui)、假冒綠(lv)色食品(pin)標志的行為;
(三)掌握全國流通(tong)市(shi)場綠色食品用標產品的(de)基本情況,為中心制定相關(guan)決策(ce)提供基礎數據。
第八(ba)條產品采樣(yang)要求(qiu):
(一)固定(ding)市(shi)場(chang)監(jian)察點應(ying)對市(shi)場(chang)中全部標稱綠色食品的(de)產(chan)品進行(xing)采樣(限購(gou)產(chan)品除(chu)外);
(二)流動(dong)市(shi)場監察(cha)點作(zuo)為固(gu)定(ding)市(shi)場監察(cha)點的(de)補充,應避免對同一(yi)地區的(de)固(gu)定(ding)市(shi)場監察(cha)點的(de)同一(yi)樣品進行(xing)重復采樣;
(三)應以最(zui)簡易(yi)、最(zui)小包裝為單(dan)位購(gou)買,單(dan)價不得超過(guo)200元(yuan);
(四)同一(yi)產品的(de)抽樣(yang)不需考慮年份、等(deng)級、規格(ge)、包裝等(deng)方面的(de)區(qu)別,只采(cai)購一(yi)個樣(yang)品即可(ke);
(五)各省(sheng)級工作機構應(ying)盡量將本省(sheng)轄區內監察市場(chang)上的獲證產品采購(gou)齊(qi)全(quan)。
第三章(zhang)工作(zuo)時間(jian)、方(fang)法及程序(xu)
第九條市場監察工(gong)作在(zai)中心統一組織下(xia)進行,每年集(ji)中開(kai)展一次,原則上每年(nian)監察行動于4月(yue)15日啟動,11月底結束。
第十條每次行動由(you)各(ge)地工作(zuo)機構按照中心規定(ding)的固定(ding)市場監察(cha)點,以(yi)及(ji)各(ge)地省級工作(zuo)機構自(zi)主(zhu)選擇(ze)的流動市場監察(cha)點,對(dui)各(ge)市場監察(cha)點所售標稱綠色食品(pin)的產品(pin)實施采樣監察(cha)。
第十一條監察采(cai)樣可(ke)采(cai)取購(gou)買(mai)方(fang)式。購(gou)買(mai)樣品的(de)費用由中心承擔,先由綠色食品工作機(ji)構墊(dian)付,事后在中心的(de)專項經費預算中列支。具體操作辦法另行規定。
第(di)十二條對(dui)監(jian)察過程中的問題(ti)產(chan)品(pin)(pin)和疑(yi)似(si)問題(ti)產(chan)品(pin)(pin)的包裝應妥善保存(cun),同時對(dui)產(chan)品(pin)(pin)相關圖片和資(zi)料信(xin)息拍照、存(cun)檔。
第十三條(tiao)監察采(cai)(cai)樣時(shi)應索取購(gou)物小票(piao)、發票(piao)等采(cai)(cai)樣憑證(zheng),并盡可能要求監察市(shi)場對購(gou)物清(qing)單予以(yi)確認。采(cai)(cai)樣憑證(zheng)應妥善保存,以(yi)備查證(zheng)。
第十四條(tiao)市場(chang)監察(cha)工作按照以下程(cheng)序進(jin)行:
(一)工作機構(gou)組(zu)織有關人(ren)員根據產品(pin)采樣(yang)(yang)要求(qiu)對各監(jian)察點所售標(biao)稱綠色食品(pin)的(de)產品(pin)進行采樣(yang)(yang)、登(deng)記、疑(yi)似問題產品(pin)拍照,將(jiang)采樣(yang)(yang)產品(pin)有關信(xin)息在“綠色食品(pin)審核(he)與管(guan)理系統”錄入(ru)上傳;再將(jiang)采購(gou)樣(yang)(yang)品(pin)的(de)發票和購(gou)物小票的(de)復印件于采樣(yang)(yang)后1個月內寄(ji)送中心。
(二(er))中心對各地報(bao)送的采樣信息逐一核查,對存(cun)在不同問題(ti)的產品于6月底前分別做出(chu)以下處理(li),并通知(zhi)省(sheng)級工作機構:
1、屬違反有關(guan)標志使(shi)用規定的(de),交(jiao)由省級(ji)工作機構通(tong)知企(qi)業(ye)限(xian)期整改;
2、屬假冒綠色食(shi)品(pin)的,交由省級工作機構提請工商行政管理部門和農業行政管理部門依法予以查(cha)處。
(三)各有(you)關工(gong)作(zuo)(zuo)機構在接(jie)到上述通知后,立即部署本省轄區內(nei)相關企業(ye)的整(zheng)改工(gong)作(zuo)(zuo),企業(ye)整(zheng)改期限(xian)一個(ge)月;同(tong)時(shi)有(you)關綠色(se)食品(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)機構應聯(lian)合當(dang)地工(gong)商(shang)行(xing)政管理(li)部門和農業(ye)行(xing)政管理(li)部門落(luo)實(shi)打(da)假工(gong)作(zuo)(zuo)。
(四)各有(you)關工作機構對本省整(zheng)改(gai)后的(de)企(qi)(qi)業進行(xing)(xing)現(xian)場檢(jian)查(cha)(cha),核查(cha)(cha)整(zheng)改(gai)措施(shi)的(de)落實(shi),對整(zheng)改(gai)結果(guo)進行(xing)(xing)驗收(shou),并將企(qi)(qi)業整(zheng)改(gai)措施(shi)、綠色食品工作機構驗收(shou)報告(gao)及(ji)行(xing)(xing)政(zheng)執法部門(men)的(de)查(cha)(cha)處(chu)結果(guo)于9月底(di)前(qian)書(shu)面(mian)報告中心。
(五)中心(xin)在對各地市場監察整(zheng)改情(qing)況(kuang)進行實地檢(jian)查、抽查后,于當年11月份底將市場監察結果向全(quan)國綠色(se)食品工(gong)作系統(tong)通報。
第(di)十五條同一企(qi)業的產(chan)品連續兩年(nian)被(bei)查出違規用(yong)標(biao)(biao),按(an)照綠色食(shi)品標(biao)(biao)志(zhi)管理的有關規定,由中心取消其標(biao)(biao)志(zhi)使用(yong)權(quan)。
第十六條企業(ye)對(dui)市(shi)場監察(cha)所采樣品的真(zhen)實性或處理意見持有異議,必須在接到整改通(tong)知后(以收(shou)件人簽(qian)收(shou)日期為準(zhun))15個工作(zuo)日內提出復議申訴,同時提供相關(guan)證(zheng)據。
第六章 附則(ze)
第十七條本(ben)辦法自頒布之日(ri)起施行。
第十八條本辦法由中心負責解釋(shi)。
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