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中國綠色食品發展中心關于推動綠色食品生產資料加快發展的意見

發布日(ri)期:2015-03-06來源:中(zhong)國綠色食品發展(zhan)中(zhong)心作者:

  中綠[2015]23號

各地綠辦(中心):

  經(jing)(jing)過20多年的培育和(he)發(fa)展,綠色(se)食品已(yi)經(jing)(jing)成為(wei)(wei)我(wo)國優質、安全農產(chan)(chan)品和(he)食品的精品品牌,綠色(se)食品產(chan)(chan)業(ye)(ye)已(yi)經(jing)(jing)成長為(wei)(wei)一個規(gui)模巨大的新興產(chan)(chan)業(ye)(ye),綠色(se)食品發(fa)展模式已(yi)經(jing)(jing)在示范引領農業(ye)(ye)標準化(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)環境友(you)好型、資源(yuan)節約(yue)(yue)型農業(ye)(ye)中發(fa)揮了積(ji)極的作用。但(dan)作為(wei)(wei)綠色(se)食品產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展重(zhong)要物質保障的綠色(se)食品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資料(以下(xia)簡稱綠色(se)生(sheng)(sheng)資),其開發(fa)和(he)應用卻明顯滯后,存在總量規(gui)模較小(xiao)、推廣力度不夠等突出問題,已(yi)成為(wei)(wei)我(wo)國綠色(se)食品產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的一個重(zhong)要制約(yue)(yue)因素,需要引起各地高(gao)度重(zhong)視,采取有(you)效措施,積(ji)極推動綠色(se)生(sheng)(sheng)資加快(kuai)發(fa)展。為(wei)(wei)此(ci),現提出如下(xia)意見:

  一、充分認識推動綠色生資加快發展的重要意義

  綠色(se)生資(zi)(zi)是指獲得國家法定(ding)部門許(xu)可、登記(ji),符合綠色(se)食(shi)品(pin)投入品(pin)使用(yong)準則要求,可優(you)先用(yong)于綠色(se)食(shi)品(pin)生產加工,經(jing)中(zhong)國綠色(se)食(shi)品(pin)協會核準并許(xu)可使用(yong)特定(ding)綠色(se)生資(zi)(zi)標志的(de)安(an)全(quan)、優(you)質、環(huan)保生產投入品(pin)的(de)統稱。綠色(se)生資(zi)(zi)的(de)開發應用(yong)對于綠色(se)食(shi)品(pin)持續(xu)健康發展具有重要意義。

  (一)開發(fa)(fa)綠(lv)色(se)(se)生資是保障綠(lv)色(se)(se)食(shi)品(pin)優(you)(you)質(zhi)、安全的(de)有效途徑。農(nong)業投(tou)(tou)入品(pin)的(de)優(you)(you)質(zhi)安全水平在很(hen)大程度上決定著綠(lv)色(se)(se)食(shi)品(pin)的(de)優(you)(you)質(zhi)安全水平。發(fa)(fa)展綠(lv)色(se)(se)生資是從源頭上優(you)(you)化農(nong)業投(tou)(tou)入品(pin)結構,擴大優(you)(you)質(zhi)安全投(tou)(tou)入品(pin)的(de)市場供給,有利于夯(hang)實和(he)豐富綠(lv)色(se)(se)食(shi)品(pin)發(fa)(fa)展的(de)物(wu)質(zhi)基礎(chu)。

  (二)使用(yong)(yong)綠(lv)色(se)生(sheng)資(zi)是促進綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)標準化生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段。綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)實(shi)行全程標準化生(sheng)產(chan)(chan)模式,其中(zhong),投入品(pin)(pin)的(de)(de)正確選擇和規(gui)范使用(yong)(yong)至關重(zhong)要(yao)。綠(lv)色(se)生(sheng)資(zi)經第三方(fang)評價核準,符合(he)綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)投入品(pin)(pin)使用(yong)(yong)準則的(de)(de)要(yao)求。使用(yong)(yong)綠(lv)色(se)生(sheng)資(zi)有利于落實(shi)科學施肥、合(he)理用(yong)(yong)藥(yao)、規(gui)范使用(yong)(yong)添加劑的(de)(de)相關制度(du)規(gui)定,是促進綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)標準化生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段。

  (三)推廣綠色生(sheng)資是建設綠色食品(pin)原(yuan)料標準化基地(di)(di)的(de)有力(li)保(bao)障。基地(di)(di)建設覆蓋面廣、涉及農戶(hu)多(duo),投(tou)(tou)入(ru)品(pin)使(shi)用的(de)監督(du)管理壓(ya)力(li)大、任(ren)務重(zhong)。在基地(di)(di)建設中統一推廣綠色生(sheng)資,向(xiang)農戶(hu)提供優質安全投(tou)(tou)入(ru)品(pin),有利于規范(fan)投(tou)(tou)入(ru)品(pin)使(shi)用行為,減少質量安全隱患。

  (四)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)資(zi)是建設現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)必然(ran)要(yao)(yao)求。今年中(zhong)央1號文件明確指出(chu),我國農業(ye)(ye)(ye)必須走(zou)出(chu)產(chan)(chan)出(chu)高效、產(chan)(chan)品安全、資(zi)源節約、環(huan)境(jing)友好(hao)的(de)(de)現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)。保護農業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)是綠(lv)色(se)(se)食品產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)堅持的(de)(de)首要(yao)(yao)理念。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)資(zi)順應了(le)現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新要(yao)(yao)求,有利于控制和(he)減少農業(ye)(ye)(ye)面(mian)源污染,改善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing),并(bing)提升(sheng)綠(lv)色(se)(se)食品的(de)(de)公信(xin)力和(he)美譽度,促進綠(lv)色(se)(se)食品又好(hao)又快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),在農業(ye)(ye)(ye)調結(jie)構、轉方式(shi)中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)更大的(de)(de)作用。

  二、正確把握推動綠色生資加快發展的指導思想、目標和原則

  (一)指導思想

  今后一個時期,要緊(jin)緊(jin)圍繞推(tui)動綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)持續健康發展的(de)基(ji)本任(ren)務,緊(jin)密結合農產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)管(guan)理工作(zuo),統籌謀劃、廣泛動員、強化(hua)服務、開(kai)拓市場,積(ji)極推(tui)動綠色(se)(se)(se)(se)生資(zi)開(kai)發與推(tui)廣應(ying)用,擴大(da)品(pin)(pin)(pin)牌影響(xiang)力,提高(gao)市場占(zhan)有率和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)競爭力,更(geng)好地滿(man)足綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)發展的(de)需要,充分發揮(hui)綠色(se)(se)(se)(se)生資(zi)在保(bao)障和(he)提升綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)方面的(de)物質支撐作(zuo)用。

  (二)發展目標

  通(tong)過(guo)積(ji)極推(tui)動(dong),力爭用3年左(zuo)右(you)時間,使(shi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)開(kai)發(fa)(fa)(fa)應用工(gong)(gong)作全面展開(kai),覆(fu)蓋到(dao)(dao)所有省份,綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)品牌影響力得(de)到(dao)(dao)明顯提升,全國綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業達到(dao)(dao)400家(jia)以(yi)上(shang),產(chan)(chan)品突(tu)破(po)1000個,形成(cheng)一批規模大、聲(sheng)譽好、引領作用強(qiang)的綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)龍頭(tou)企(qi)業。再用2年左(zuo)右(you)的時間,推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)開(kai)發(fa)(fa)(fa)應用步(bu)入持(chi)續穩定增長(chang)階(jie)段,生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業達到(dao)(dao)800家(jia)以(yi)上(shang),產(chan)(chan)品達到(dao)(dao)2000個以(yi)上(shang),肥料(liao)、農藥、飼料(liao)及飼料(liao)添加(jia)(jia)劑、獸藥和食(shi)品添加(jia)(jia)劑等五大類(lei)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)得(de)到(dao)(dao)均衡發(fa)(fa)(fa)展,綠(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)和綠(lv)色(se)(se)(se)(se)食(shi)品開(kai)發(fa)(fa)(fa)及原料(liao)標準化生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地建設協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展的格局基本形成(cheng)。

  (三)基本原則

  ——堅(jian)持統(tong)籌謀劃(hua)、整體推(tui)(tui)進的(de)原(yuan)則。各地要把(ba)推(tui)(tui)動綠色(se)(se)生資開(kai)發(fa)應用納入本地區綠色(se)(se)食(shi)品發(fa)展(zhan)及原(yuan)料(liao)標準(zhun)化基地建設大格(ge)局(ju)統(tong)籌謀劃(hua),要把(ba)推(tui)(tui)動綠色(se)(se)生資發(fa)展(zhan)納入年度工作(zuo)(zuo)計劃(hua)整體推(tui)(tui)進,要把(ba)相關人(ren)員隊伍納入綠色(se)(se)食(shi)品工作(zuo)(zuo)體系同步建設。

  ——堅持質量(liang)優先(xian)、穩健發展(zhan)的原則。優質、安(an)全是綠色生(sheng)資的生(sheng)命和(he)核心競爭力,必(bi)須始終放在第一位(wei)。各地要引(yin)導和(he)促進綠色生(sheng)資企業嚴格執行標準(zhun)、嚴格控(kong)制質量(liang)、嚴格誠(cheng)信(xin)經營,走重質量(liang)、守(shou)誠(cheng)信(xin)的穩健發展(zhan)道路。

  ——堅持部門推動、市(shi)場運作的(de)原(yuan)則。各地要(yao)(yao)加強宣傳發動、政(zheng)策(ce)引導(dao)和市(shi)場對接,形成有利于綠色(se)生(sheng)資發展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)環境和市(shi)場導(dao)向。同時,要(yao)(yao)堅持企業自主開發,認定機構公正評價(jia),實行市(shi)場運作。

  三、多措并舉推動綠色生資加快發展

  (一(yi))加強(qiang)領導,落(luo)實責(ze)任(ren)。綠(lv)色生資是綠(lv)色食品產業(ye)體系(xi)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分,要(yao)(yao)把推動其加快發展納入統(tong)一(yi)規劃(hua),擺上(shang)重(zhong)要(yao)(yao)位置,和(he)綠(lv)色食品的(de)其他(ta)各項(xiang)工作一(yi)并(bing)研(yan)究部(bu)署,明確目標任(ren)務(wu),協(xie)調推進(jin)落(luo)實,加強(qiang)督促檢查。

  (二)強化培訓(xun),壯大(da)隊伍。要(yao)將推動綠(lv)色生資發展的業務技術(shu)培訓(xun)納入綠(lv)色食品(pin)培訓(xun)范疇(chou),統籌安(an)排培訓(xun)計(ji)劃,加強對相關(guan)人(ren)員(yuan)在技術(shu)標準、業務知(zhi)識等方面的培訓(xun),支(zhi)持擴大(da)隊伍,提升(sheng)素質,促(cu)進交(jiao)流,推動工作(zuo)。中國綠(lv)色食品(pin)協(xie)會定期組織(zhi)舉辦的綠(lv)色生資培訓(xun),各地(di)要(yao)組織(zhi)相關(guan)人(ren)員(yuan)積極參加。

  (三)擴(kuo)大(da)宣(xuan)傳(chuan),提(ti)升形象。借助(zhu)調研檢查、工作交流、展(zhan)銷活(huo)動和(he)網絡媒(mei)體等多(duo)種形式加大(da)對綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)資的(de)(de)(de)對外(wai)宣(xuan)傳(chuan)推介(jie)力度,普及(ji)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)資的(de)(de)(de)基本理念、市場前景等相關(guan)知識,宣(xuan)傳(chuan)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)資發展(zhan)動態和(he)成效(xiao),擴(kuo)大(da)其在農業投入品(pin)行(xing)業中(zhong)的(de)(de)(de)品(pin)牌(pai)影響力,營造(zao)各方面關(guan)心支持綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)資發展(zhan)的(de)(de)(de)良好氛圍。

  (四)積極(ji)推(tui)廣,鼓勵應(ying)用。各地要積極(ji)推(tui)動綠(lv)色生(sheng)資(zi)的(de)推(tui)廣應(ying)用工(gong)作,大(da)力促進綠(lv)色食(shi)品生(sheng)產加工(gong)企業和原(yuan)料(liao)標準(zhun)化基地建(jian)(jian)設單位與綠(lv)色生(sheng)資(zi)企業建(jian)(jian)立長期合作關系,穩定擴大(da)綠(lv)色生(sheng)資(zi)的(de)應(ying)用,減少非綠(lv)色生(sheng)資(zi)的(de)市(shi)場(chang)采購量,降(jiang)低質量安全風(feng)險。我中(zhong)心將拿出專項資(zi)金以推(tui)動綠(lv)色生(sheng)資(zi)的(de)宣傳、開(kai)發(fa)及推(tui)廣應(ying)用。

  (五(wu))加強考(kao)(kao)核,鼓(gu)勵(li)先(xian)進。各地(di)要(yao)將推(tui)動(dong)綠色生資發(fa)展納入綠色食品年度工作考(kao)(kao)核范(fan)圍(wei),形成推(tui)動(dong)工作和(he)績(ji)效評價的長效機制。我中心將對推(tui)動(dong)綠色生資發(fa)展情況進行定期考(kao)(kao)核,并對業績(ji)突(tu)出的單位(wei)和(he)個人予以(yi)表彰和(he)獎勵(li)(具體辦法(fa)見(jian)附件)。

  (六(liu))部門(men)合(he)作,借力發展(zhan)。各地要積極與肥料、農(nong)藥(yao)、飼料、獸藥(yao)、添(tian)加劑行(xing)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)部門(men)、監測機構等(deng)(deng)加強工作交(jiao)流與合(he)作,主動通(tong)報情況,爭取理(li)(li)解支持;要積極參(can)與相關專業(ye)(ye)展(zhan)覽、工作交(jiao)流等(deng)(deng)活動,擴(kuo)大綠(lv)色生資(zi)的宣傳與影響。通(tong)過多種方(fang)式(shi)借助部門(men)力量(liang),引導(dao)有實力、影響大、管(guan)理(li)(li)規范的大中(zhong)型生產企(qi)業(ye)(ye)和經(jing)銷企(qi)業(ye)(ye)參(can)與綠(lv)色生資(zi)開發和市場營銷。

                                 

                                    中國綠(lv)色食(shi)品發(fa)展中心

                                      ; 2015年(nian)2月(yue)26日

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